高校招生工作，是实施“阳光工程”，还是实施“暗箱操作”？只有公办高等院校实施“阳光工程”，民办院校就不实施吗？事实是我们私立华联学院就是不折不扣地执行教育部有关招生工作“六公开”精神、“六不准”规定，踏踏实实地在招生工作中实施“阳光工程”。诚如教育部部长周济院士所说：“只要是在阳光下，就没有办不了、办不好的事情。”

    私立华联学院创立于1990年，是改革开放后广东第一家私立民办高校，1994年经广东省政府批准、教育部备案，成为省属具有学历教育资格的普通高等学校，同年参加全国高考统一招生。学校在招生资格、贫困学生助学贷款、优秀学生获国家奖学金以及学历等方面，与公办普通高校享受同等待遇。毕业生的学历文凭由国家教育部统一印制，统一编号，并实行电子注册。学校创建至今15年来，已为国家培养了近万名合格毕业生，现设15个系，40个专业，在校生7500多名，教育、教学工作正在蓬勃发展。上级主管部门认定“私立华联学院是一所锐意改革，培育英才，又充满生机活力和现代化气息的全国重点民办高职高专院校”。原全国人大副委员长程思远博士生前十分重视和关怀我们，欣然受聘为我校名誉校长。全国陶行知研究会会长方明先生多次莅临我校指导工作，他说：“贵校是广东省名誉卓著的民办大学。你们本着热爱国家，为国家培养了大批有用之才。”方老先生2005年春天来华联指导工作时说，“孔子是我国教育的老祖宗，他也只有三千弟子，有作为的优秀生不过七十二人。现在华联七千多学生，合格毕业生八千多，这是为国家、为民族办了一件大好事。”原广东省副省长卢钟鹤同志曾说，“现在办了很多私立大学，我不相信都能办好，但我相信你们能办好。”这些赞赏与肯定，是党和政府以及社会对华联的厚爱和鞭策，也是我们一贯诚信办学，求真务实，以人为本，在招生工作中实施“阳光工程”的成果。

    我校虽冠名“私立”，但名“私”不为“私”，而是坚定贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，在招生工作中认真执行党的政策和各级主管部门的规定。

    一 充分认识实施“阳光工程”的重要性和必要性

    我校2005年招生工作按照省招生委员会的要求，认真贯彻教育部“六公开”的精神、执行“六不准”的规定，实施“阳光工程”，顺利地完成了2005年的招生工作，得到了上级的肯定和广大考生及家长的普遍好评。

    总结我校2005年招生工作，我们深深体会到，高校招生实施“阳光工程”是招生战线内抓管理从严治招，外树形象取信于民，提高招生战线诚信度、国家教育考试公信度、人民群众满意度的一项民心工程，是维护广大考生和群众切身利益的根本要求，是落实高校招生公平、公正原则、促进教育公正的重要举措，是扩大高校招生自主权和加强规范化管理的重要保障。公平公正是建设和谐社会的前提，教育公平、公正是社会公平、公正的一部分，是关系千家万户的大事，实现教育考试招生公正，有助于建设和谐社会目标的实现。因此，要从贯彻落实“三个代表”重要思想和办人民满意高招的角度，充分认识实施高校招生“阳光工程”的重要性和必要性，落实“以人为本”的科学发展观，把切实维护广大考生的合法权益作为招生工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕公平、公正这一核心，以信息公开为重点，优质服务为依托，增强实施“阳光工程”的自觉性和坚定性。

    1、牢固树立政治意识，坚定执行教育部和省招生办的文件规定，以信息公开、程序公开、操作规范、结果透明为目标实施“阳光工程”。通过设立我校招生网站和考生服务热线并通过各种媒体，向社会公开发布我校的招生章程，开展咨询服务，竭诚服务考生，服务社会。

    2、牢固树立大局意识，严格执行国家规定，按照已公布的招生计划招生录取，不徇私舞弊，不弄虚作假，不擅自突破本校招生规模，不参与非法招生活动。

    3、牢固树立责任意识，自觉接受监督。严格挑选招生工作人员，按照“谁主管，谁负责”的原则，责任明确到岗、落实到人，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵制不正之风的侵蚀，严格遵守“六不准”的规定。我们自觉接受组织监督、舆论监督和社会监督，维护我校招生工作的良好社会形象。

    二 不断增强实施“阳光工程”的自觉性和坚定性

    1、 领导率先垂范 师生一致看齐

    在2005年7月14日我校召开的党员大会上，为号召全校共产党员积极投入先进性教育活动，校党委书记侯德富同志特别强调“每个共产党员都应用邓小平同志所说‘人民拥护不拥护，赞成不赞成，满意不满意，答应不答应，这四条衡量自己的言行’；具体到学校就是要以‘学生拥护不拥护，赞成不赞成，满意不满意，答应不答应’，来衡量自己的师德，自己的教育、教学及其他工作”。

    我校的特色之一是教授办学，教授治校，学校领导班子坚持“诚实守信、崇教厚德、育人为先”作为办学的宗旨，以身作则、按章办事、一心扑在教育事业上，要为国家现代化建设培养大批合格人才，带领全校师生员工拼搏进取，使得华联稳步前进，社会声誉与日俱增。学校领导为了认真贯彻执行教育部、教育厅下发的有关招生工作规定及实施“阳光工程”的通知精神，专门召开了全体教职工大会、党员会议、中层干部会议、招生工作动员会议，传达了有关文件精神，研究部署实施“阳光工程”，要求全体工作人员，尤其是直接参与招生工作的师生，务必将“阳光工程”“读透”、“吃透”，办人民群众满意的事。并强调“谁主管、谁负责”，警告在招生工作中有越轨行为者，将实行一票否决制度，对违规违纪者予以追究和处理。早在2004年，校长侯德富教授就通过媒体向社会发出了他的诚信宣言：“诚信是我做人的原则，诚信是华联的立校基石，诚信是民办高校生存发展的生命线！培养成千上万诚实守信，德才兼备的人才，共同打造一个和谐社会！”他一方面身体力行，倡导诚信，一方面向各种有违诚信原则、弄虚作假、利用职权侵害学校利益，中饱私囊的行为作着不懈的斗争。由于有领导的率先垂范，全校上下不断增强着实施“阳光工程”的自觉性和坚定性。

    2、 完善规章制度，实行信息公开

    根据教育部“六公开”、“六不准”的要求和规定，我校进一步完善了《私立华联学院招生办规章制度》，依法从严规范招生管理工作，切实做到政策执行不走样。《私立华联学院招生办规章制度》明确规定，招生办工作必须认真贯彻落实教育部“六公开”精神，即：招生政策公开、招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开和重大违规事件及处理结果公开；坚决执行“六不准”的工作规范，即：不准违反国家有关招生规定，不准徇私舞弊、弄虚作假，不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序，不准协助、参与任何中介机构或个人、组织的非法招生活动，不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券，不准以任何理由向考生及家长收取与招生录取挂钩的任何费用。对违反规定者，将严厉查处，触犯法律构成犯罪的，将依法追究刑事责任；按照“标本兼治、重点突破”的原则，把招生工作实施“阳光工程”作为一项长期任务和系统工程抓紧抓实；严厉查处顶风违纪案件，做到有诉必应、有案必查、有责必问、有错必纠，把维护考生的合法权益落到实处；建立良好的人际关系，洁身自爱，热情大方，团结同志，服务同学，忠于职守，不利于团结的事不做，不利于团结的话不讲；招生工作人员对外招生宣传口径要统一，不得随意许诺或保证；招生工作经费必须预算精确，做到量入而出，略有节余的原则，款项的借入、支出，必须列有明细表，有凭有据，收支分明，现金（支票）的使用应慎重，除不可抗力造成的损失外，当事人应赔偿损失的金额。此外，制定了《私立华联学院招生办岗位职责》，明确本部门及个人的职责权利，保障招生日常工作能正常运作，招生录取渠道畅通，树立良好的公众形象与“窗口”形象。

    三 开展“三项重点治理” 确实保障“阳光招生”

    为了规范录取秩序，净化录取环境，杜绝招生违规乱收费、严厉打击非法招生中介，坚决遏制违规录取行为，确实保障“阳光招生”，我校董事长兼校长侯德富教授于2005年7月16日利用学校年度工作总结，在全体教职工大会上明确指出：要注意在招生宣传时，不能乱承诺，不能弄虚作假，更不能私自收钱，要严格按照广东省教育厅要求的招生纪律开展招生工作。

    为了统筹和监督学校的招生录取工作，七月上旬学校成立了由校领导及有关部门负责人组成的《私立华联学院二00五年招生工作委员会》（以下简称《招委会》），《招委会》由校长、党委书记侯德富教授任主任委员，党委副书记朱继琢教授任副主任委员，下设纪检组、信访组、省招办联络组、网络技术组、网络录取组、咨询接待事务组、保卫安全组、后勤保障组、系招生录取工作协调组，每组都有较为明确的职责。也明确了学校招生办是《招委会》的办事机构。

    我校2005年招生工作的具体做法是：

    ⑴ 宣传推广

    我校于4月中旬编辑出版了《私立华联学院二00五年招生简章》，印制小本招生简章5万册，张贴型招生简章5000张，配合校刊出版招生专刊1万份。学校在招生简章出版以后，例行向广东省800多间中学、有关省市的部分中学、各市招生办，教育局等机构以及华联校友和关系单位寄发；积极组织参加广州、梅州、茂名、阳江等地市举办的招生咨询会；校领导亲自带头，组织教工分多条路线到省内各市、县、中学进行招生宣传；动员、组织了150多名在校生作为“招生联络员”利用“五一”长假到省内各有关中学进行招生宣传，向中学的母校师生讲述自己在华联学习、生活的心得体会，实事求是介绍华联的办学条件、办学理念和校风、教风、学风，引起热烈反响，受到普遍好评，提高了华联的知名度和可信度。我们还在《二00五年广东招生指南》报上，以及在《南方日报》、《南方都市报》、《羊城晚报》、《广州日报》、《潮州日报》、《东莞日报》等近20家媒体登载招生简章，发布有关信息、回答考生关注的热点问题。

    ⑵ 接待咨询

    学校为了做好今年的招生接待咨询工作，完善了原有招生接待宣传室的设备和布局，并在师生中挑选出一批精干可靠、勤快热心的招生接待咨询人员，及时针对性地对他们进行业务培训，使他们能热心、细心、耐心地为来访、来电者及网上QQ群提供服务，解答问题，尽量做到不漏听一个电话，不少收一个传真，不少发一封电子邮件。今年七至八月份，我校共接待来访者500多人次，从来访者在“来访接待咨询情况登记表”上所反馈的信息看，他们对学校接待服务人员的评价及对学校的整体印象普遍较为满意，其中表示满意的为95％，一般为5％。在来访者中有一位家住广州的朱姓家长，暑假期间先后6次（其中4次是一家三口同来）到我校参观、咨询，每次皆对接待咨询人员的表现赞赏有加。他们的来访让我们深受感动，他们望子成龙的心情进一步印证了“可怜天下父母心”，其子朱同学最终也如愿以偿，以488分被我校正式录取。此外，我们还邀请了茂名、揭阳等六个地市的部分招办主任、中学校长、主任参加华联十五周年校庆活动，增强了彼此的情谊和信任。

    ⑶ 招生录取

    今年广东省以及其它省市的录取工作均在网上远程录取，学校决定我校录取场继续设在网络中心，招生办配合学校网络中心，在人员和设备上都做了充分的准备，从各部门挑选了政治思想觉悟高、业务能力强的人员，并对他们进行必要的培训，适时组织他们参与网上招生录取演练。网络中心调配了双套（备用）设备，准备了应急电源。网上招生录取时间，尤其是关键的时间段，学校配备了训练有素、能吃苦耐劳的工作人员24小时轮流值班，既确保了工作人员的身体健康，又保证了录取工作的顺利进行。网络中心在招生录取结束后第一时间把考生录取名单、准考证号在学校网页上公布，供考生查询。由于我校今年在13个省份有招生计划，加上每个省份的录取时间不同，使得整个录取时间跨度过大，历时近2个半月。今年受招生计划数限制，我校在本省只录取了3037人，这3037位考生分别来自全省21个地市的803所中学。

    ⑷ 问卷调查

    为了了解新生对招生宣传工作的见解，以便学校在今后的招生工作中能扬长避短、扩大影响力和知名度，提供必要的招生宣传策略依据，改进招生工作的方式方法，对考生、家长的需求能够及时提供必要的信息和服务，招生办专门设计了“新生问卷调查反馈信息意见表”，从抽查回收的350份问卷调查表反馈的意见中得知，考生在被问到：

    （1） 你是通过哪种渠道了解到私立华联学院？

   　　 A、亲朋好友介绍22％ 　　B、网络信息20％ 　　C、《广东省2005年普通高等学校招生专业目录》59％　　

　　　 D、学校老师介绍2.4％ 　　E、报纸2.4％　　 F、其他渠道 1.6％

    （2）作为华联的一个学子，你是否愿意向你周围的人介绍学校，让更多的适龄青年与华联结缘？

    　　A、 非常乐意34％ 　　B、有人问起就作介绍59％ 　　 C、不乐意7％

    （3） 如果有机会让你参与招生实践工作（宣传或咨询接待），你是否愿意参与？

   　　 A、是67％ 　　B、不确定26％ 　　C否7％

    （4）你认为学校进行招生宣传活动在哪一个时间段最能引起高考考生的注意，对高考填报志愿最有参考价值？

    　　A、3月17％　　 B、4月29％　　 C、5月47％　　 D、其它月份（一、二月份）0.4％

    新一年的招生工作即将开始，我校将继续坚持实施招生“阳光工程”。“阳光工程”的核心是“公开”。我们认为，所有的“公开”都是为了追求“公平”和“公正”，这正是我们党提出建设和谐社会必须具备的先决条件。胡锦涛总书记在政协2006年新年茶话会上讲话说，要“坚持发展为了人民，坚持发展依靠人民，坚持发展成果与人民共享”，就是对实施“阳光工程”的最高要求。高校招生如不实施“阳光工程”，建立公平、公正的和谐社会将是一句空话。

作者介绍：

    朱继琢：男，教授，河北邯郸人，1935年生，1960年毕业于华南师范大学中文系，留校任教。1984年至1995年在广东民族学院教务处工作，1995年至今，在私立华联学院先后担任教科所所长、招生办主任、党委副书记和学报副主编等职，兼任广东高教学会理事、《广东历史人物词典》编委等，发表过学术论文多篇，其中《民办学校应面向市场，自主办学》一文在中国西部理论与发展学术讨论会上获特别奖。

    陈福平：男，广东揭东县人，1973年生，1997年毕业于私立华联学院工商管理系市场营销专业，毕业后留校工作，发表过学术论文多篇，现任私立华联学院招生办副主任。